План «захвата» Т2: Нацсовет должен составить график отключений задним числом и создать конкуренцию «Зеонбуду»

Приняв План по переходу на Т2, чиновники подождали еще неделю и таки его обнародовали.  Вчера документ наконец-то появился на сайте Кабмина. План, принятия которого ждали еще в августе, удивляет отсутствием логики (местами) и детализации, что обязательно повлечет двойную трактовку работниками госведомств, которые должны выполнять это распоряжение.    

Согласно Плану, Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания, как один из главных органов, работающих над переходом с «аналога» на «цифру», уже отстает от графика – в октябре регулятор должен был утвердить строки отключения от аналогового эфирного сигнала. А сенсация о создании еще одного провайдера все же подтвердилась – чиновники действительно прописали создание на базе государственного Концерна РРТ конкурента «Зеонбуда». Произойти это должно в течение 2017-го . Кроме того, цифровая сеть пройдет перепланировку и конвертацию частот. Теперь – детальнее. 

Начну с самого интересного. Согласно пункту 17, Нацсовет в течение 2017 года должен выдать лицензию провайдера цифрового телевидения государственному Концерну РРТ, который сегодня является провайдером аналогового телевидения. В бюджете Концерна на получение лицензии заложено 4,134 млн грн собственных средств. Строительство еще одной цифровой сети, согласно Плану, обойдется в 31 млн евро, но где Концерн РРТ должен взять эти деньги, в документе не указано. Ранее, как я вам рассказывала, ведомство планировало построить еще один мультиплекс за 800 млн грн, взяв их в кредит у ЕБРР. По актуальному курсу стоимость строительства увеличилась до 900 млн грн, а учитывая проценты, конечная сумма перевалит за миллиард. 

В документе так и не прописали конечную дату полного отключения аналогового телевидения в Украине. Ранее предполагалось, что оно должно было произойти до 30 июня 2017 года параллельно с перепланировкой частот. Анонсированная ранее перепланировка под Т2, согласно документу, должна произойти в июне 2017-го (за это отвечает Укргосцентрчастот – УГЦР), а конвертация частот – в октябре 2017-го (УГЦР, Госспецсвязь и Нацсовет). Перепланировка пройдет за средства УГЦР (сумма не указана), а конвертация обойдется государству в 4,5 млн грн. В декабре этого года Нацсовет должен заказать у УГЦР разработку выводов относительно возможности и условий создания сетей синхронного цифрового наземного телевизионного вещания, о чем говорилось еще в прошлом году. На рынке же говорят, что перепланировка цифровых телесетей должна повлиять на расчет общенациональных мультиплексов – их может стать меньше четырех, существующих сейчас. 

Дальше – больше. В октябре этого года Нацсовет, согласно Плану, должен был составить поэтапный график отключений аналогового телевидения с участием других госведомств – Госкомтелерадио, УГЦР, Госспецсвязи, Концерна РРТ и Украинского научно-исследовательского института радио и ТВ. Таким образом, Нацсовет отстает от Плана уже на месяц. Ранее телегруппы через Индустриальный телекомитет предлагали начать отключения с Киева уже в декабре этого года, но теперь, учитывая январские праздники, они предварительно согласны на февраль-март 2017-го.  

Во втором квартале 2017-го  Нацсовет, согласно 18 пункту Плана, также должен рассмотреть возможность лицензирования местных и региональных аналоговых телеканалов для перехода на цифру Т2. Другими словами – в апреле-июне стоит ожидать местный конкурс на цифровое вещание среди «обиженных» прошлым составом Нацсовета региональных вещателей. А вот национальный и региональный конкурсы на следующую «семилетку» вещания в Т2 Нацсовет (согласно пункту 12 Плана) должен провести в декабре 2017-го (против ранее запланированного июня 2017-го). Напомню, сегодня в Т2 вещает 32 телеканала – 28 национальных и 4 местных. Срок действия их семилетних лицензий истекает в августе 2018-го.       

Согласно 13 пункту Плана, Мининфорполитики совместно с Нацсоветом и Госкомтелерадио, начиная с июня 2017-го должны разработать план мероприятий по информированию населения о переходе на цифровое вещание и обеспечить его исполнение. На это выделено 320 тыс. грн из бюджетных статьей расходов Мининформполитики. Не поздно ли, если ранее все вокруг уверяли, что отключение «аналога» должно произойти до 30 июня 2017-го? Почему на рекламу отключения «аналога» должны тратиться госсредства, если ранее это обеспечивал «Зеонбуд» и 32 телеканала, неизвестно.

На протяжении 2017 года Госспецсвязь вместе с Концерном РРТ, а также госадминистрациями Донецкой, Луганской и Херсонской областей должны «рассмотреть вопрос и подготовить предложения» по созданию и функционированию инфраструктуры по покрытию сигналом Т2 оккупированных регионов. Особые условия по отключению аналогового сигнала на Донбассе и в Херсонской области не прописаны. Хотя ранее предполагалось, что Донбасс не будут отключать от «аналога» до окончания АТО. В связи с этим работа по восстановлению аналогового сигнала, которую сегодня вроде как активно проводит Мининформполитики, выглядит странно.    

В декабре 2016-го Госспецсвязь обязана разработать и утвердить национальный стандарт цифрового телевизионного вещания DVB-Т2 за деньги Совета Европы (сумма гранта не указана). На протяжении 2017-го УГЦР должен обеспечить контрольное измерение зон охвата Т2 с целью определения территорий, где сигнал отсутствует. В декабре следующего года Нацсовет обязан заказать у УГЦР просчет частот с возможностью использования под региональное цифровое телевидение. Также Нацсовет и УГЦР должны придумать, как после отключения использовать метровый диапазон аналогового сигнала (174-230 МГц), но срок, в который нужно уложиться, не указан.

И последнее. Минэкнономики вместе с Нацсоветом в январе 2017-го рекомендуется подготовить законопроект, который установил бы льготные условия ввоза на территорию Украины преобразователей цифрового телевизионного сигнала и компонентов для их производства. Видимо, речь идет о телетюнерах Т2. Также государство хочет поддержать местного производителя тюнеров Т2 – просит организовать «информационную поддержку» национального производства абонентского приемного оборудования и «преобразователей цифрового телевизионного сигнала наземного цифрового телерадиовещания», но не конкретизирует, о чем именно идет речь. За это ответственны Минэкнономики, Госкомтелерадио, Госспецсвязь и Украинский научно-исследовательский институт радио и ТВ.

Как видите, практически все шаги на пути к «счастью» должен осуществить Нацсовет. Жду реакции чиновников.  

Фото - kopernik.opentraders.ru