Телеком-приключения в Одессе: революционный закон, борьба с пиратством и стоимость украинских телеканалов

С наступлением лета нашего брата-медийщика тянет к морю. И не обязательно на отдых: как показывает многолетняя практика, при большом желании и должной организации процесса, выбравшись на курорт, можно довольно продуктивно поработать. Свежее тому подтверждение – форум «Дни электронных коммуникаций» (ДЭК-2017), проведенный Интернет-ассоциацией Украины (ИнАУ) и Ассоциацией правообладателей и поставщиков контента (АППК) в Одессе. Представители провайдеров кабельного телевидения и интернета, телегрупп, органов власти и европейские эксперты обсуждали насущные проблемы отрасли: судьбу многострадального законопроекта об аудиовизуальных услугах, борьбу с пиратскими сервисами, стоимость аудиовизуального продукта, а под конец даже успели найти главную «редиску» среди интернет-провайдеров.  

Каким будет законопроект об аудиовизуальных услугах и когда он будет принят, почему из-за «Картины ТВ» и «Диван ТВ» пострадают все ОТТ-провайдеры и ОТТ-сервисы Украины; что происходит на временно оккупированных территориях в контексте пиратства и порнографии; сколько телегруппы будут просить за свои каналы у кабельных провайдеров в ближайшие три года; почему поднимать абонплату за интернет страшно только в первый раз и насколько она вырастет – с ответами на эти и многие другие вопросы попробуем разобраться ниже. 

Революционное законодательство: ОТТ, регистрация вместо лицензии и «черные» телеканалы

Для удобства участников организаторы поделили ДЭК-2017 на два блока: в первый день вызовы и проблемы своей отрасли обсуждали провайдеры, а во второй к ним присоединились телевизионщики и законодатели. И как часто бывает на конференциях, более информативными и содержательными оказались именно дискуссии, а не презентации спикеров. К примеру, благодаря вопросу главы АППК Натальи Клитной все присутствующее узнали, что парламентский Комитет по вопросам свободы слова и информации вот-вот зарегистрирует многострадальный законопроект об аудиовизуальных услугах. Об этом рассказал член комитета Григорий Шверк (БПП). 

Во время дискуссии Шверк сообщил, что в прошлую среду глава комитета Виктория Сюмар («Народный фронт»), предложила немедленно зарегистрировать законопроект об аудиовизуальных услугах, поскольку документ «должны принять как можно быстрее». Что именно предлагалось зарегистрировать, Шверк не знает, поскольку еще не видел конечной версии законопроекта: оказывается, над прошлогодними наработками группы под руководством Константина Грицака по просьбе Сюмар корпел медиаюрист Игорь Розкладай, трудами которого Виктория обещала «поделиться» со Шверком «на днях» (и он уверен, что документ все же обсудят с ассоциациями провайдеров и телевизионщиков). По словам Григория Ароновича, закон, согласно договоренностям с ЕС, должен быть принят целиком уже в июне (на самом деле – в июне прошлого года), но, учитывая обстоятельства, будет хорошо, если его проголосуют в первом чтении. А если правок на второе чтение будет немного, то до конца года, по прогнозам нардепа, закон примут окончательно. Шверк знает, что неопределенность раздражает две отрасли, но процесс затянулся на год с лишним не просто так: оказывается, об этом… попросили в ЕС. Из-за гибридной войны РФ в Украине западные партнеры захотели усовершенствовать свои законы в сфере защите информации. Почему одно мешало другому – неизвестно. 

Главные изменения в законе сохранятся: лицензирование провайдеров будет заменено регистрацией (кроме использования частотного ресурса), стоимость которой приблизят к минимальной зарплате. Но, поскольку над законопроектом «работали лебедь, рак и щука» – нужно еще проверить, что в нем осталось, продолжила замглавы Нацсовета Ульяна Фещук. В законе прописаны нормы по защите детей (спасибо СТБ), увеличен срок хранения передач (спасибо «Радио Вести») и есть изменения, касающиеся работы Нацсовета. Регулятор хочет финансироваться за счет лицензиатов, а не из госбюджета. По словам Фещук, сейчас доход от лицензионных сборов поступает прямиком в госбюджет – Нацсовет же хочет, чтобы они шли на его счет. При новом законе проводить проверки регулятору не придется: ведомство будет открывать на лицензиата дело, писать ему письма, встречаться, и неявка на заседание, как и игнорирование лицензиатом Нацсовета, только усугубит проблему (спасибо «112 Украина»). Также в законе прописан механизм формирования перечня запрещенных иностранных телеканалов – вместо «белого» списка адаптированных вещателей будет введен «черный» (спасибо российским каналам). И да, иностранные телеканалы, доступные в кабельных сетях страны, не попадают под действие закона об украиноязычных телеквотах.

Слово снова взял Шверк, по мнению которого украинская телеком-индустрия находится в каменном веке: пока у нас обсуждается, кто у кого крадет кабель (этому, на минуточку, был посвящен целый модуль конференции), в странах ЕС думают, как регулировать новые медиа – интернет-телевидение, международные ОТТ, платформы видео по запросу и т.п. (многое из перечисленного будет регулироваться новым законом). Только отношение к ОТТ у Шверка особенное – спасибо сервису онлайн-телевидения «Картина ТВ». «Сервис – русскоязычный, и чхать ему хотелось на украинское законодательство», - отрезал Григорий Аронович, считающий, что нужно лицензировать только ОТТ-сервисы, у которых есть услуга телевидения.

Против такого подхода – маркетинг-директор Megogo Иван Шестаков. По его словам, классических онлайн-телевизионных ОТТ-сервисов уже нет, все стараются быть универсальными: предоставлять контент по запросу, снимать собственный продукт. 

Во время другого модуля Ульяна Фещук напомнила, как «Диван ТВ» судился с Нацсоветом из-за лицензии ОТТ-провайдера. Ранее регулятор не мог ее выдать, а когда такая возможность появилась (год назад норму утвердил Кабмин), провайдер не стал получать лицензию, поскольку изменился состав УПУ – из услуги выбыли каналы телегрупп, для оптимизации расходов на которые и нужна была лицензия. А если лицензия будет в ближайшее время заменена регистрацией, то какой смысл ее получать?.. Провайдеров же интересовало, что им делать с лицензиями и как будет регулироваться проведенная за них оплата после внедрения регистраций – ни Фещук, ни Шверк ответить не смогли. Предусмотрены ли новым законодательством санкции для незарегистрированных ОТТ-сервисов (того же «Картина ТВ») – непонятно.     

В ЕС, как рассказала независимый эксперт Совета Европы Таня Кершеван-Смоквина, противятся регулированию VoD–сервисов. В странах Евросоюза нет проблем с регулированием внутренних ОТТ-сервисов, а с международными ОТТ-сервисами – есть. И решить их пока не удается.    

Доля международных ОТТ-сервисов по странам ЕС: меньше всего они популярны в Великобритании, Чехии и Франции  

Регуляцией VoD-сервисов озабочены все госведомства в ЕС, входящие в международную ассоциацию регуляторов EPRA (Украина также входит), но к согласию в этом вопросе пока не пришли.

Заместитель председателя Нацсовета по электронным СМИ Латвии Гунта Лидака предупредила, что главная боль Украины впереди – когда придется согласовывать новое законодательство  с директивами ЕС, за непринятие которых в конкретные сроки светят санкции. Также она рассказала, как Латвия перенимала украинский опыт со списками доступных провайдерам иностранных телеканалов. И самое интересное: латвийский регулятор в курсе, что российские телеканалы получают лицензии в Прибалтике и потом попадают в Украину, поэтому там теперь внимательно изучают, в какие страны хочет попасть русскоязычный телеканал после регистрации в Латвии. Если в Европу – пожалуйста, а если лицензию получают специально для захода на территорию Украины – будут думать, как это отрегулировать.

Пиратство: искоренение зла

В антипиратском блоке интересными цифрами поделился маркетинг-директор Megogo Иван Шестаков: за последний год в связи с закрытием главных пиратских онлайн-кинотеатров Ex.ua и Fs.to платящая аудитория MEGOGO выросла в 2,5 раза. Сегодня это всего 2%, но она  приносить сервису 40% доходов. Изменения в антипиратском законодательстве (закон о господдержке кинематографии) и активизация киберполиции свое дело делают, но из-за наличия в стране двух серых зон (Донбасс и Крым) и Приднестровья под боком у Одесской области, пираты получили шанс на процветание.

«Внутри Украины и возле нее есть три зоны, в которых никакое законодательство не работает. Эти зоны – маленькие столицы пиратства для всего мира. В Приднестровье Молдавской республики находятся серверы крупнейших международных пиратских ресурсов. В Донецкой и Луганской областях находятся серверы пиратов, покрывающие весь СНГ. В том числе весь порнографический контент. Там же находится техническая база для пропагандистского контента. Есть еще Крым, который не может попасть под надзор ни одного международного органа», - заявил Шестаков, подводя к тому, что контроль распространения информации есть даже в странах, никогда в жизни не знавших, что такое диктатура.        

Еще одна важная деталь, о которой рассказал Шестаков, связана с геоблокированием. Оказывается, человек, платящий за сервис в конкретной стране, за границей получает его в том же виде, что и дома, несмотря на наличие ограничений прав для стран, в которых работает международный ОТТ-сервис.

Коммерческий директор StarLightDigital Николай Фаенгольд поделился наработками SLM в этом вопросе. У телегруппы, как вы знаете, есть специальный плеер, которым она делится со всеми видеоресурсами, а собственная система Content ID работает как аналогичная система на YouTube. Систему довели до автоматизма: на контроль уходит три часа в день, а ранее – сутки. Также группа вместе с Антипиратской ассоциацией и инициативой «Чистое небо» снизила проявление рекламодателей на пиратских ресурсах.

Центр мониторинга контента, который телегруппа запустила в прошлом году, прекратил существование 16 сайтов, транслировавших телеканалы SLM, и 31 приложения для Smart TV, предлагавших пользователям смотреть каналы телегрупп бесплатно. С сайтами пиратского видеоконтента сложнее всего, поскольку хостинг находится за рубежом. А с провайдерами, которые транслируют телеканалы группы без договоров, предпочитают договариваться мирно: после соответствующих писем и бесед более 80 провайдеров перешли на «светлую сторону». Со злостными нарушителями группа собирается судиться не в хозяйственных судах, а сразу по уголовному кодексу. Пока что таких всего два: телегруппа уже написала заявление в киберполицию и готовит техническую экспертизу.    

Телегруппы vs провайдеры: мир, дружба, деньги

Гендиректор группы компаний «Триолан» Вадим Сидоренко озвучил расценки телегруппы на ближайшие три года – они вырастут в 4 раза. Если в этом году стоимость телеканалов телегруппы составляет 5,05 грн в месяц с абонента, то в 2018-м – 8,75 грн, в 2019-м – 14,75 грн, в 2020-м – 20,75 грн. Разбивка цен по четырем телегруппам не озвучивалась.

Но поэтапное повышение цен произойдет только в том случае, если телегруппы будут выполнять взятые ранее обязательства по кодировке спутникового сигнала, отключению аналогового эфирного телевидения и созданию HD-версий телеканалов и каналов без рекламы. Насчет второго – все туманно, а по поводу первого – участники рынка таки определились с датой: январь 2018-го, о чем рассказал директор направления платного телевидения «1+1 медиа» Ярослав Пахольчук. Впрочем, слова Сидоренко о состоявшихся переговорах по конечной цене удивили многих провайдеров и даже самого Пахольчука – цен он не подтвердил, переговоры продолжаются. Глав ИнаУ и АППК Александра Федиенко и Наталью Клитную услышанное также удивило – они в переговорах участия не принимали. Поддержал Сидоренко только представитель компании «Ланет».

Монополия: злоупотребление вредит здоровью компании

Косвенно коснулись и темы монополизма. Помните, как Антимонопольный комитет грозился заняться телегруппами и провайдерами, когда каналы выходили из УПУ и группы запросили за них у кабельных провайдеров по 5,05 грн с абонента? За полгода ничего такого не произошло, что стало понятно из выступления приглашенной на мероприятие представительницы АМКУ. «Быть монополистом – это не зло для компании. Проблемы появляются только тогда, когда компания начинает этим злоупотреблять», - резюмировала она свой спич, состоявший из общих фраз. Признаться, ничего другого от комитета я и не ожидала: вспомните, чем закончилась эпопея о признании монополистом «Зеонбуда» или история о Nielsen и картельном сговоре супермаркетов.     

Повышение цен: страшно только в первый раз

О демпинге очень интересно рассказывал исполнительный директор и основатель «Павутина.Нет» Александр Арутюнян. Акции, по его словам, – это недополученная прибыль: больше половины клиентов, привлеченных акциями, уходят сразу или через 2-3 месяца, остальные – через год. Вывод прост: клиент – иррационален, ищет провайдера под собственный шаблон, а цена услуги для него не играет решающей роли. И главное: миф о том, что клиенту нужен самый дешевый продукт, придумали сами же провайдеры. Жестко, самокритично, но… наконец-то дошло! Поднимать стоимость услуги можно в среднем на 10-20% в год, считает Александр. И бояться этого не нужно – страшно будет только в первый раз.

Выкладкам поверили не все, предлагаю вам рассмотреть самостоятельно:    

Отток при росте абонплаты на 20% составляет всего 2% 

С 2012-го тарифы «Паутины» росли на 15-20% с каждым годом – и почти так же росло количество новых абонентов. Но озвучить, сколько у него абонентов, провайдер, разумеется, постеснялся   

Мониторинг цен конкурентов в зависимости от скорости интернета такой:  

Выводы: инфляция составила 386%; повышать стоимость интернета нужно; прогнозируемая цена на интернет – 175-250 грн (без срока).

Директор Латвийской ассоциации электронных коммуникаций Инесса Александрова честно призналась: услышав об акциях украинских провайдеров, она сделала вывод, что интернет-абонент в Украине может не платить за услуги и вполне хорошо себя чувствовать. Вы спросите, а как эту проблему решили в Латвии? Рассказываю. По словам Инесы, в стране с 2,1 млн жителей, 850 тыс. домохозяйств и 30 интернет-провайдерами проблем с андерепортингом не было изначально – он составлял всего 1-2%. Латвия маленькая – всеи так знают, у кого какая абонбаза, а законодательство отрегулировали таким образом, что провайдеру приходилось озвучивать свое количество абонентов сразу.

Переломным моментом в вопросе цены стал 2003 год: в связи с переходом с аналога на цифру провайдеры начали поднимать стоимость услуг, не забывая при этом о прибыли. По-своему помогали в этом и платные вещатели: например, стартовая цена на каналы группы Discovery – 25 евроцентов. Второй перелом случился в 2006 году, когда провайдеры кабельного ТВ потеряли льготу на НДС (какой она была – не называлось). Таким образом, если в 2006-2008-м соцпакет из 12 каналов стоил 1,5 евро, то после «выравнивания» НДС с интернет-провайдерами, у которых льгот не было изначально, стоимость услуги выросла до 5 евро. Зритель в свою очередь запросил TriplePlay (интернет, телефонию и ТВ) – таким образом, оплата вновь выросла. Поскольку затраты на инфраструктуру, лицензионные отчисления и электричество растут – провайдеры регулярно поднимают цены на услугу. Сегодня средний чек составляет 15-20 евро.    

Еще одной из заявленных тем форума была ситуация с отчетностью по абонентским базам провайдеров кабельного телевидения и интернета перед регуляторами. Но до нее толком не дошли – спрашивать, какая у тебя абонентская база, снова оказалось неприлично. Напомню, НКРСИ намеревалась ввести отчетность для интернет-провайдеров в августе прошлого года, а за отчетность кабельщиков перед Нацсоветом активно выступают международные телегруппы Discovery и Fox: им сложно общаться с украинскими кабельными провайдерами, занижающими свои базы, по вопросу цены.    

Качество интернета: кто оказался «редиской»  

Вместо послесловия - еще одна тема, которую я поднимать не планировала, но обстоятельства меня вынудили. Речь пойдет о качестве услуги интернета. Дело в том, что онлайн-трансляция конференции от провайдера «Космонова» на второй день мероприятия практически не состоялась, поскольку в отеле, где проходило мероприятие, пропал интернет. Провайдером в отеле оказалась компания Vega из группы СКМ Рината Ахметова. Комичность ситуации в том, что в первый день конференции теме качества интернет-услуги был посвящен целый модуль.

Вы знали, что в этом вопросе абоненты имеют полное влияние на провайдеров? В прошлом году регулятор НКРСИ получил 2100 жалоб, на основе которых провел 90 проверок. Данные озвучил руководитель Центра в Научно-исследовательском институте информатики и права Александр Баранов, но результаты проверок, к сожалению, не сообщил. Зато спикер назвал главные жалобы: меньшая заявленной скорость, перерывы в доступе и запоздалая техподдержка. Таких провайдеров Баранов назвал редисками:   

По мнению спикера, работа провайдера-редиски приводит к тому, что некачественную услугу предоставляют все без исключения. Стоимость услуг редиски – $3, провайдера с качественной услугой – $7, а в результате средний чек по рынку составляет $5, что не устраивает провайдеров «хорошего доступа»: они уходят с рынка, а количество «хорошего доступа» стремится к нолю. Наглядно это выглядит так: 

Сергей Тимченко из Госцентра радиочастот уверял, что у ведомства есть сертификат, специальные устройства и персонал, который может измерять качество интернета. По его словам, в прошлом году УГЦР провел более 250 таких проверок, а в этом году динамика идет на увеличение. Все измерения зафиксировали соответствие показателей установленным нормам.

Интересно, пройдет ли Vega после эксцесса на конференции проверку качества интернета?

UPD

Прочитав мой материал, компания Vega решила объяснить, что все было совсем не так. Публикую ее комментарий:

«В статье указано, что во время проведения мероприятия пропал интернет, поставщиком которого была компания Vega. Да, действительно, наша компания предоставляет услуги интернет отелю, но исключительно как клиенту на постоянной основе. На период же подобных мероприятий отель использует гостевой интернет, к которому Vega не имеет никакого отношения.

Также информация о том, что проблема возникла не со стороны Vega, подтверждена IT специалистом отеля GAGARINN, где проходила конференция. Более того, интернет сессия, которую Vega предоставляла отелю как клиенту, на период проведения конференции была беспрерывной!»

UPD 2

Как мне рассказали на рынке, вторым провайдером в отеле была одесская компания «Тенет». После инцидента ни руководство отеля GAGARINN, ни сама компания не предоставили организатором ДЭК-2017 никаких извинений. Партнером конференции выступила Латвийская ассоциация электронных коммуникаций – отчасти онлайн-трансляция велась именно для латвийских партнеров. В итоге на Днях электронных коммуникаций оказалось, что эти самые электронные коммуникации в Одессе отсутствуют.

Фото - facebook.com/Fediienko, facebook.com/alex.gluschenko