Все умницы страны: чья попа достойна кресла в Нацсовете?
0Последние три месяца оказались урожайными на новости о деятельности Нацсовета по телевидению и радиовещанию - спорного государственного органа, от решений которого зависит весь телерадиорынок.
Вот лишь часть сообщений о структуре, всплывавших в медиапространстве: «Парламент выразил недоверие Нацсовету», «Нацсовет не собрал кворум, чтобы отключить российские телеканалы», «Члена Нацсовета Евгения Баранова объявили в международный розыск», «Общественные организации просят Турчинова немедленно сменить членов Нацсовета»... И контрольные, появившиеся всего несколько дней назад: «И.о. президента досрочно остановил полномочия членов Нацсовета» и «Комитет свободы слова огласил конкурс на членство в Нацсовете».
Все это время за броуновским движением вокруг регулятора наблюдала и я. Отчасти потому, что после смены власти Нацсовет по телевидению и радиовещанию остался едва ли не единственным государственным органом, где, несмотря на скандалы, сопровождавшие деятельность госструктуры последние четыре года, не произошло никаких изменений. В конце февраля Верховная Рада выразила регулятору недоверие, отклонив его отчет за 2013 год, что можно было считать юридической зацепкой для смены всех членов органа (напомню, таких в Нацсовете восемь - по четыре от парламента и президента). Следом отчет должен был забраковать глава государства - и.о. президента Александр Турчинов, после чего состоялась бы отставка старого и назначение нового состава. Однако с этим тянули до последнего, на что есть свои причины.
Дело в том, что во второй половине 90-х недальновидные государственные мужи наделили этот орган чрезвычайной властью - раздавать лицензии на вещание телеканалам, радиостанциям и кабельщикам. Достались регулятору и карательные полномочия - возможность инспектировать своих лицензиатов на предмет выполнения условий розданных лицензии, а в случае нарушений - отбирать их. Как видите, Нацсовет – лакомый кусок для любой власти: за просто так и абы кому отдавать его никто не будет.
И если все это время определенные группы влияния попросту не могли договориться, то сейчас процесс явно сдвинулся с мертвой точки. Причем в ускоренном режиме: закон, подписанный Турчиновым на прошлой неделе, не только лишил нынешний состав Нацсовета полномочий, но и упростил процедуру отставки его членов (теперь Президент и ВР могут не согласовывать между собой изменения состава по своим квотам). А также существенно сократил временной пул, отведенный для конкурса на замещение вакантных должностей в Нацсовете - по новому закону он составил всего 10 дней (вместо 21).
Итак, гонка за членство стартовала. Но публичного обсуждения кандидатов в члены госрегулятора, судя по всему, не будет - даже несмотря на то, что новая власть декларирует «принципи прозорості кожного кроку своєї діяльності». Какая там «прозорість», когда нужно разделить власть в многомиллионной кормушке под прикрытием... Посему, предлагаю порассуждать, кто из известных нам медиаперсон мог бы претендовать на вакантные места, и кому это может быть выгодно.
Потенциальных кандидатов в Нацсовет немало, и для удобства препарирования я решила условно разбить их на группы по самому очевидному принципу - сферам деятельности. А разбив, удивилась скромному количеству политиков. С них и начнем.
Политики
Супруга гендиректора ICTV Александра Богуцкого нардепом стала еще в 2007-м, пройдя в ВР от Блока Юлии Тимошенко (до этого была директором пиар-агенства «Радник»). На выборах 2012-го она снова стала депутатом - от «Батькивщины». Тогда же вошла в Комитет по вопросам свободы слова и стала председателем подкомитета по вопросам рекламы. А где реклама - там и телевидение, так что в кресле члена Нацсовета Елена смотрелась бы куда убедительнее многих кандидатов.
Поначалу законотворчество Елены касалось непосредственно медиа: в 2010-м она была автором законопроектов об ограничении трансляции на телевидении передач с платными интерактивными конкурсами и об усилении гарантий свободы слова в Украине (последний, кстати, конкурировал с одноименным документом Арсения Яценюка, который он, поддержав Елену, снял с рассмотрения). В 2011 году вместе с однопартийцами Кондратюк инициировала законопроект о запрете проверок СМИ во время предвыборных кампаний, но довести задуманное до конца снова не вышло. А потому 2013 год для нардепа прошел под знаком борьбы за... гендерное равенство: вместе с Арсением Яценюком, Виталием Кличко и Ириной Геращенко она разработала законопроект о гендерном квотировании в избирательных списках. А также стала одним из инициаторов проведения в парламенте акции «Розовый октябрь» - для привлечения внимания общества к проблеме рака молочной железы.
Если Кондратюк таки попадет в Нацсовет, ей придется непросто: надеюсь, к тому моменту высшие силы успеют договориться о совместных действиях, и Елене не придется разрываться между семейными связями и политическими убеждениями.
Экс-регионал, член депутатской группы «Суверенна європейська Україна» (с 21 февраля - внефракционный, беспартийный) и заместитель Председателя Комитета по вопросам свободы слова и информации. В медиатусовке известен в качестве компаньона Виктора Пинчука по медиабизнесу (музыкальные телеканалы М1 и М2, а также ряд радиостанций, объединенных в группу «ТАВР Медиа»). Старожилы помнят его и как создателя когда-то грандиозного фестиваля «Таврийские игры», которые, между прочим, несмотря на высокую должность, вел Александр Богуцкий. Ну а законотворчество Николая в 2012-2014 годах касалось исключительно медийной сферы - рекламы в основном.
Кого поддержит Баграев, попади он в Нацсовет? Факты очевидны. Как и то, что сам по себе госрегулятор ему вряд ли интересен. Да, чуть не забыла: в свое время Николай организовывал концерты в поддержку кандидатов в президенты: в 2004-м - за Януковича, а в 2009-м – за Тимошенко.
Медиаюристы
Полный тезка самого известного украинского поэта возглавляет аналитический центр Институт Медиа Права - организацию, способствующую повышению правовой грамотности медийщиков всех уровней (от простых журналистов до членов соответствующих комитетов ВР) и умеющую осваивать разнообразные гранты от международных фондов. Также Тарас является членом Общественного совета при Министерстве юстиции, преподает в Институте журналистики КНУ им. Шевченко и называет себя автором сотни публикаций, отыскать которые в интернете крайне проблематично.
Поработал Шевченко и на ниве законотворчества: участвовал в разработке Законопроекта «О редакционной свободе государственной и коммунальной прессы в процессе разгосударствления» (был зарегистрирован в ВР 22 декабря 2010 нардепами Андреем Шевченко, Юрием Мирошниченко, Владиславом Каськивым, Русланом Князевичем и Евгением Сусловым) и входил в авторский коллектив закона «О доступе к публичной информации» (принят ВР 13 января 2011).
Кроме того, всплески активности Шевченко наблюдались в 2006 и 2007 годах, когда в стране проводились очередные и внеочередные парламентские выборы. В феврале 2006-го он стал председателем Независимого экспертного совета по вопросам деятельности масс-медиа, 14 членов которого составляли экспертные заключения «по вопросам приемлемости форм политической рекламы на телевидении и радиовещании», а также «организовывали дискуссии, круглые столы, пресс-конференции и координировали работу с Нацсоветом». В общем, проделали уйму полезной работы. 2007-й прошел для Шевченко не менее плодотворно: возглавляемый им Общественный совет по свободе слова и информации совместно с ЦИК инициировали уменьшение количества эфирного времени, выделенного для политических партий на внеочередных выборах в государственных и коммунальных СМИ за счет государственного бюджета. Рада инициативу поддержала, Тарас получил плюсик в карму, поскольку совет «сэкономил государственному бюджету около 12 млн грн». Тогда же Шевченко стал одним из экспертов журналистской акции «Не продаемся», возглавляемой Егором Соболевым и направленной на борьбу с джинсой в новостях общенациональных телеканалов.
В 2010 и 2011 годах Шевченко вместе с Институтом Медиа Права активно участвовал в работе общественной кампании «Новый Гражданин» и движения «Стоп цензуре!», от которого и был выдвинут кандидатом на место в Нацсовете. Кажется, техническим.
Главный юрист и исполнительный директор Независимой ассоциации вещателей знакомы с деятельностью Нацсовета очень и очень тесно: обе не раз аргументировано критиковали этот орган за его работу, бездействие и скелеты в шкафу. Кроме того, НАМ и Нацсовет связывает телеканал «Персей ТВ», который в 2011 году выиграл конкурс на региональную цифру и получил вещание в отдаленных районах Киевской области. Легенда такова: в августе 2011-го Нацсовет выдал лицензии сомнительной пятерке телеканалов «Ариадна ТВ», «Партнер-ТВ», «Лидер ТВ», «Новый формат ТВ» и «ТВ Выбор» (сейчас - телеканал «112 Украина»). Параллельно НАМовские дамы подали госрегулятору документы на телеканал «Персей ТВ», копирующий эту пятерку по части концепции и всего прочего. Члены Нацсовета шутку оценили и предоставили каналу лицензию на цифровое вещание. Интересно, что «Персей ТВ» - до сих пор в эфире, но заполняет его чем попало, лишь бы выкрутиться. Если бы дамам вдруг перепала власть, канал мог бы стать общенациональным и быть перепроданным тому, кому нужнее... Впрочем, я фантазирую.
Возвращаемся к фактам: членство в НАМ имеется у ряда региональных телеканалов, а из четырех телегрупп в Ассоциацию входит только StarLightMedia. Кроме того, НАМ управляет Радиокомитетом - организацией вроде ИТК, созданной для исследования аудитории радиостанций, которое по-прежнему проводит скандальная GfK. В свое время Радиокомитет создавали два крупнейших радиохолдинга - «Радиогруппа УМХ», ныне принадлежащая Сергею Курченко, и «ТАВР Медиа» Николая Баграева и Виктора Пинчука. Чувствуете связь? К тому же, не стоит забывать, что Ассоциацию возглавляет Татьяна Лебедева, которая уже была членом Нацсовета в 2003-2009, и к которой телетусовка также имеет немало вопросов.
С деятельностью этого медиаюриста не понаслышке знакомы многие журналисты, столкнувшиеся с необходимостью отстаивать свои права в суде - им Татьяна активно помогает более 15 лет, будучи главным юрисконсультом Национального союза журналистов Украины и президентом Ассоциации медиаюристов - структуры, объединяющей юристов из всех регионов страны и предоставляющей СМИ юрподдержку. Со времени своего создания (1998 год) АМЮ оказала помощь в 1000 с лишним делах по защите прессы, а также стала единственной в Украине организацией, которая получила членство во всемирной сети структур, беспокоящихся о свободе доступа к информации. Ассоциация неоднократно готовила экспертные заключения о законодательных возможностях для СМИ и практике их реализации в Украине, правда, ознакомиться с ними я не смогла - сайт АМЮ, на котором должны быть размещены все эти документы, почему-то перестал существовать.
В свое время Татьяна входила в рабочую группу по созданию уже упомянутого закона «О доступе к публичной информации», но большинство медийщиков видят в ней не теоретика, а успешного практика, которому, впрочем, не удалось избежать обвинений в грантоедстве.
Кандидатура Котюжинской была предложена движением «Стоп цензуре!», но как проявит себя Татьяна, попади в Нацсовет, предположить сложно.
Еще один юрист, не нуждающийся в представлении медийщикам: на его счету - юридическое сопровождение реализации проектов на «Новом», Плюсах, «Интере» и других каналах, защита интересов Google, ICQ, Europa Plus и прочих компаний, сопровождение судебных и административных споров, связанных с лицензированием ТВi. Крайняк отстаивал множество спорных моментов, связанных с деятельностью Нацсовета, а потому знает все недостатки этого органа. Единственный минус Юрия - это Николай Княжицкий. Как известно, будучи управляющим партнером юридической компании «Юримекс», Крайняк несколько лет подряд оказывает юридическую поддержку всех бизнесов Николая Леонидовича.
Впрочем, уверенности в том, что Юрий станет членом Нацсовета, у меня нет. Говорят, что взвесив все «за» и «против», юрист передумал участвовать в столь сомнительной затее.
Медиапрофессионалы
Шеф-редактор «Телекритики», которую Евгений Киселев с «любовью» называет телекритикессой, также попала в список кандидатов от движения «Стоп цензуре!». А о том, что Наталья и сама не против занять членское кресло, свидетельствует апрельское заявление с просьбой ускорить процесс переизбрания членов Нацсовета, подписанное общественными организациями, среди которых была и «Телекритика».
Интересы какой из медиагрупп в случае успеха будет отстаивать Наталья в Нацсовете, гадать не приходится - не своими же силами она будет прорываться в госорган. Но, может, и не только этой группы: уж в чем, а в умении лавировать уроженке России, но ярой защитнице всего украинского не откажешь. При всех собственниках и всех властях Лигачевой удавалось держать на плаву не только сайт, но и печатный ежемесячник, чему немало способствовал еще один ее талант - выбивать и осваивать гранты международных организаций. Для этого Наталья даже создала ГО «Телекритика». А что ж до журналистов, до сих пор припоминающих Лигачевой зарплатные мини-скандалы, так это не более чем издержки производства. Как говорится, лес рубят - щепки летят.
Исполнительного директора Международной общественной организации «Интерньюз-Украина», которая живет на гранты, в медиатусовке также неплохо знают. А потому присутствию его фамилии в списках кандидатов от «Стоп цензуре!» никто не удивился. Более того, в трудовой биографии Константина уже была государственная должность: во время президентства Виктора Ющенко Квурт был заместителем председателя Национальной комиссии по утверждению свободы слова и развитию медиаотрасли (был такой орган), которая работала в формате рабочих групп по определенным вопросам индустрии. Чем может похвастаться эта Нацкомиссия? К сожалению, ничем. Поэтому в 2010 году ее успешно ликвидировали. Все это время Константин трудился над проектом общественного телевидения, в возможность реализации которого, судя по комментариям прессе, сам не верил. Но в целом, стоит отметить, что в каких-либо скандалах Квурт замечен не был и всегда отличался проукраинскими заявлениями.
К профессиональным кандидатам в Нацсовет можно отнести и исполнительного директора ИТК Катерину Котенко. Почему? Да хотя бы потому, что за 10 без малого лет на должности она успела сделать весомый вклад в развитие не только отечественного телевидения, но и «электронных СМИ, демократического информационного пространства и даже свободы слова», о чем свидетельствуют многочисленные награды Катерины.
Напомню, ИТК образовался в далеком 2002 году после скандала с телеисследованиями, которые тогда проводила компания AGB. Котенко, социолог по образованию, пришла в 2005-м и принялась активно развивать подотчетный ей орган: ИТК стал членом нескольких международных организаций, начал участвовать в крупных медиафорумах и общественных советах при государственных органах... Но через 10 лет - летом 2012 года - комитет снова настиг панельный скандал. И смену измерителя (вместе с тендером и сопутствующими прелестями) пришлось организовывать уже Катерине.
Есть ли у Котенко политические амбиции, судите сами: в 2002-м она баллотировалась в ВР от политальянса «Команда озимого покоління» (вместе с Инной Богословской, Валерием Хорошковским и Мыколой Вереснем), а в 2006-м - от партии «Віче». Да и а должность члена Нацсовета Катерина уже пробовалась: в 2010 году ее каким-то чудом выдвигали от Блока Литвина, но тогда за кандидатуру проголосовали 177 нардепов из необходимых 225. Ну, не провезло.
К кому будет тяготеть новый член Нацсовета, если все сложится, вопрос непростой: есть подозрение, что к StarLightMedia, хотя договариваться Катерина умеет и теоретически может сделать это с каждой из медиагрупп. В том числе и со структурой львовского мэра Андрея Садового, партия которого баллотируется в киевский горсовет. Ему, напомню, принадлежат телеканал «24», радио «24», радио «Люкс» и рекламное агентство «Люкс», которые нужно развивать. Последний факт - из области совпадений: до работы в ИТК Катерина была шеф-редактором журнала «Мiсто», принадлежавшего Садовому.
Есть подозрение, что поговорка про тщетность вхождения в одну реку дважды - не об этом человеке. И сейчас вы поймете, почему: во время президентства Виктора Ющенко Владислав, председательствовавший в правлении «5 канала», уже был членом Нацсовета. И справился со своей миссией на отлично – «5 канал», в 2004-м вещавший лишь на треть страны, в совсем короткое время стал общенациональным. Учитывая данные соцопросов, посвященных симпатиям избирателей, Лясовский вполне мог бы претендовать не только на членство в новом Нацсовете, но и на руководящую должность в нем.
Есть, конечно, и Юрий Стець, уже четыре года мечтающий разделить «5 канал», слепленный из двух компаний (ТРК «Експрес-Iнформ» и ТРК НБМ), на два вещателя – информационный и общего пользования: с песнями, плясками и российскими сериалами. Собственно, общенациональные лицензии на аналог для двух каналов Юрий получил в том же 2010 году, вместе с ТВi, но с расширением тогда не сложилось. Сейчас же, поскольку ТВi уже начал масштабное вещание по всей Украине, стоит ожидать появления младшего брата «5 канала» - еще одного общенационального вещателя... Еще можно вспомнить о кандидатуре Ивана Адамчука, директора «5 канала». Но думается, что ему, как и Юрию, при хорошем раскладе светят куда более интересные должности.
Неопределившиеся
Кандидатуру известного политического журналиста в члены Нацсовета никто официально не выдвигал, но потеоретизировать о нем очень хочется. И вот почему: в середине 2000-х Виталий работал вместе с Николаем Княжицким на «Тонисе» и в газете «24», принадлежавшей «зеленому» Владимиру Костерину, потом был канал TВi, теперь - «Эспрессо ТВ». В общем, крепкая дружба, проверенная временем, что по нынешним временам дорогого стоит.
Теоретизируем дальше: вторая (или уже первая?) по численности партия страны, как ни удивительно, не владеет ни одним общенациональным каналом. А это, согласитесь, несправедливо. Тем более, что мини-холдинг можно без проблем соорудить из «Эспрессо TV» Николая Княжицкого и ТВі Давида Жвании. В пользу последнего предположения говорит тот факт, что недавно TВi назал начал вещать по всей Украине в аналоге.
Напомню, все четыре года канал воевал за общенациональное вещание, которое Княжицкому, тогдашнему гендиректору, удалось выторговать еще в начале 2010 года. Потом были суды с группой «Интер» (каналы, еще принадлежавшие Валерию Хорошковскому, проиграли конкурс и подали в суд - мол, лицензии Княжицкому Нацсовет выдал без кворума), потом - рейдерский захват, названный «корпоративным конфликтом» (после Константина Кагаловского инвестором TВi назвался Александр Альтман, переписав канал на свои оффшоры, а через полгода англичане осудили его на 1,5 года за махинации). Кто стал новым владельцем TВi, публично стало известно только теперь, и что любопытно – со слов самого Княжицкого.
Теперь бы Николаю получить лицензию на вещание «Эспрессо ТВ» - хотя бы на спутнике, и дело сделано. А вы, надеюсь, понимаете, почему я вспомнила о Портникове, который, между прочим, не стеснялся проявлять свою гражданскую позицию со сцены Майдана, за что был гоним и с месяц отсиживался у толерантных поляков.
В марте харьковчанка, принципиально говорящая и поющая на украинском, публично заявила о своем желании стать членом Нацсовета - мы, мол, проиграли информационную войну, но еще не поздно, а я, надеюсь, отвечаю всем заявленным моральным критериям. Тогда же певица опубликовала список поддержавших ее деятелей культуры, в котором почему-то не оказалось нардепа Николая Княжицкого, с которым Маричка знакома еще со времен СТБ, где она была ведущей, а он - президентом канала. Позже у Бурмаки была собственная программа на ТВі - «Музыка для взрослых», которую дважды замораживали, а в итоге закрыли окончательно.
О связях певицы с другими медийщиками информации нет. Как и о телодвижениях в сторону политики. Правда, двоюродный брат Бурмаки - Юрий Павленко - при Ющенко занимал должность министра молодежи и спорта. А позже был уполномоченным по делам детей в Администрации президента. Что интересно, после выборов 2010 года Юрий остался в АП на этой же должности, что навевает определенные мысли.
Еще один кандидат от движения «Стоп цензуре!» в свое время была депутатом «Нашей Украины», а затем баллотировалась от «Удара» в Одессе, где с победой не сложилось. Посему записать Ольгу Владимировну в политические кандидаты я не могу. Будучи нардепом, Ольга также руководила продашеном ISTIL Studios, занимаясь «исключительно творческими вопросами», а потому совмещая две работы, не нарушая закон (и даже ее депутатская приемная находилась на киностудии Довженко). За 1,5 года (с ноября 2010 по апрель 2012) продакшен выпустил две передачи - «Життя на смак» («Украина») и «Осторожно, кастинг» («Интер»), а также один сериал - «СБУ. Спецоперация» («Интер»). В планах были ситком, телемуви и даже полный метр, компания, по словам Ольги, собиралась «вырастить собственных звезд» и «прорваться» в ряды производителей первого эшелона.
Где теперь ISTIL Studios - вы и сами знаете. Но если его собственнику Мохаммаду Захуру, вдохновленному спутниковой платформой Xtra TV, вдруг захочется заделать телеканал (к примеру, чтобы показывать клипы Камалии), Ольга поможет. С экс-ведущей Плюсов при необходимости мог бы договориться Александр Ткаченко, да и с Николаем Княжицким принципиальных расхождений во взглядах быть не должно. Но помня о крепкой дружбе Герасимьюк с Ириной Геращенко и зная, с какой политсилой Ольга сотрудничала в последнее время, можно предположить, что в Нацсовете она могла бы представлять тех, кто поддерживает «Удар», и тех, кого поддерживает «Удар»...
Вместо послесловия напомню, что на столь спорный орган, как Нацсовет, тратятся еще и государственные деньги: налогоплательщикам он обходиться, на минуточку, в 23 с лишним млн грн ежегодно. Так, что на волне антикоррупционных настроений хорошо бы ликвидировать Нацсовет как вид - чтобы не менять носки с ноги на ногу. А раз уж это невозможно, нам остается лишь наблюдать, как именно карта ляжет и кто будет раздающим: если прошлый состав был лоялен к группе «Интер», «МГУ» и создававшемуся телехолдингу Семьи, то теперь к власти приходят совершенно иные силы. Что, кстати, не отменяет существования четырех телегрупп и их интересов.
При всем разнообразии предполагаемых кандидатов, пока что конкурс составляет 1,5 человека на место. Негусто. Зато случайных людей (как, например, занимающихся вывозом мусора) среди них нет. Ну а какими будут грядущие совсем скоро изменения и как нам все это преподнесут, я буду внимательно наблюдать.
Фото - zn.ua, ukrinform.ua, glavpost.com.ua, protv.ua,
zik.ua, biz.liga.net, tochka.net, пресс-служба ИТК,
st.fl.ru, facebook.com, nashkiev.ua, proit.com.ua,
radiosvoboda.org, dumskaya.net, hromadske.tv, Ян Солнечный
58147
4
