Как государственная «Рада» обошла 4 частных канала, и почему Нацсовет не поверил в легенду о «канале Бенкендорфа»

В четверг в Нацсовете по вопросам телевидения и радиовещания состоялся бессмысленный очень странный конкурс на цифровое телевещание в пятом мультиплексе (МХ-5) компании «Зеонбуд». Победитель конкурса - телеканал «Рада» - был известен еще в прошлом году, а цифровая лицензия телеканала «Винтаж», место которого в сети «Зеонбуда» досталось «Раде», до сих пор не аннулирована – регулятор всего лишь исключил вещатель из списка каналов, транслируемых провайдером, по требованию суда. 

Ну а теперь - обещанные подробности.    

У входа в здание Нацсовета телеканал «112 Украина» организовал пикет с громкими заявлениями о «цензуре, давлении и притеснении свободы слова». Митингующие, вооружившись шариками с логотипом «112», мерзли у гигантского микрофона. На баннере канал указал, что исчезнет после 28-го отказа Нацсовета в переоформлении цифровых лицензий, хотя у вещателя есть еще и спутниковая лицензия, претензий к которой у регулятора нет. Помнится, то же самое на канале говорили в самом начале эпопеи с отказами в переоформлении – три года назад, но вещатель до сих пор цел и невредим. Логику заявлений, что Нацсовет против «112 Украина», а значит, «против правды», а значит, «против свободы слова», я даже не хочу комментировать.       

Что касается визуальной составляющей пикета, то тут «112», конечно, подготовился как следует - берите пример  

Как думаете, митингующие отстаивали идею или отрабатывали гонорар? 

Внутри здания тем временем царило спокойствие

Перед конкурсом Нацсовет собирался рассмотреть другие вопросы, поэтому Юрий Артеменко попросил конкурсантов подтянуться через час. В итоге начать конкурс удалось практически через два часа 

Первой под раздачу попала телегруппа «Интер», которую представляли юрист Ольга Мусиенко и директор региональной сети Александр Кравцов

«Интер» уверен, что не нарушил ни одну из норм украинского законодательства

Но приглашенные эксперты – Максим Дворовой (Центр демократии и верховенства права CEDEM), Константин Квурт («Независимая медиа рада») и Марьяна Закусило (ОО «Детектор медиа») нашли несколько нарушений и перечислили их. Кстати, если «Интер» ничего не нарушил, то зачем удалил ту самую программу со своего YouTube-канала?

Тем временем в коридоре скучали генпродюсер «112» Сергей Логунов и заместитель руководителя Аппарата Верховной Рады Николай Шевчук – один из тех, от кого зависит бюджет телеканала «Рада»  

Генпродюсер NewsOne Василий Голованов показывал онлайн-трансляцию заседания Нацсовета гендиректору канала Елене Рудик и директору «112 Украина» Юрию Будяку

Будяк в этот день был ходячей иллюстрацией анекдота о шарике, который не радует

Как вы понимание, заняться конкурсантам почти два часа было решительно нечем

Главный юрист «112 Украина» Василий Сметана и генпродюсер ПЛЮСПЛЮС Иванна Найда от нечего делать обменялись презентациями: мультики вызвали у Сметаны улыбку, новости «112-го» у Иванны – недоумение   

Те же и генпродюсер телеканалов «Униан ТВ» и «1+1 Интернешнл» Владислав Свинченко

Не знаю, о чем думала Иванна, пока Нацсовет распекал «Интер» за нарушения прав детей. Может, радовалась, что на ее канале такого трэша нет?

«112» и NewsOne продолжают делить ведущих: «Этого - забирайте, а эта самим нужна», - как бы говорит Егор Бенкендорф

Ну надо же!

На заседание прямиком из Верховной Рады подтянулись нардепы БПП Олег Барна и Григорий Шверк. Барна сразу пошел к «своим» - Николаю Шевчуку и директору канала «Рада»    

Ну, все: «Интер» получил единогласное предупреждение

Пора переходить к конкурсу

Безудержное веселье

Юрий Артеменко сходу ограничил время на презентации: каждому – не больше 5 минут

Но начали со Шверка и Барны, потому что депутаты спешили в Верховную Раду, где параллельно шло заседание

«У нас остался единственный государственный телеканал – «Рада», остальные стали общественными. Он должен подавать избирателю объективную информацию о государстве. Потому что, к сожалению, ради рейтингов и КРI, объективность и моральность отходит на второй план. Я уважаю все телеканалы, особенно те, которые приглашают меня на эфиры. Но обращаюсь к Нацсовету: дайте каналу «Рада» возможность вести трансляции по всей Украине, в частности в моем округе», - быстренько отстрелялся Барна.

«Вчера на заседании Комитета по вопросам свободы слова я лично предложил, чтобы Комитет написал письмо в поддержку одного из участников конкурса, - начал издалека Шверк. – Но коллеги приняли решение не писать такое письмо: если Комитет обратится – это будет давлением на регулятор. У государства в условиях агрессии ограничены возможности высказать свою позицию, у него больше нет средств коммуникации с обществом, кроме канала «Рада». Поэтому предлагаю поддержать телеканал «Рада» в конкурсе. Также предлагаю Нацсовету обратиться к оператору «цифры» с просьбой  расширить сеть цифрового вещания и предоставить всем телеканалам, принявшим участие в этом конкурсе, место в «цифре». Вы, - обратился Шверк к Артеменко, - знаете, что это технически возможно».

Опустим тот факт, что государство имеет возможность коммуницировать с обществом примерно через все общественно-политические СМИ, но очень часто этой возможностью пренебрегает, тем самым позволяя разного рода «экспертам» манипулировать общественным мнением. Обратимся к процедуре: присутствие на конкурсе народных депутатов, да еще и с такими выступлениями, как мне кажется, все же тянет на попытку повлиять на членов регулятора.    

Следом телеканал ПЛЮСПЛЮС презентовала Иванна Найда, сразу предупредив, что ей нужно минут 10 

В конкурсных условиях указано, что канал должен быть социальным, поэтому Иванна сделала акцент на проектах, разработанных командой ПЛЮСПЛЮС за последние годы – особенно на рекомендованных Министерством образования для показа в школах. 

Презентацию Найды смотрели с интересом, и 10 минут пролетели незаметно

Бенкендорф был особенно внимателен

Яркое и позитивное выступление Иванны понравилось Ольге Герасимьюк, которая также высоко оценила профессиональные и личностные качества Найды, пригласив ее в рабочую группу по защите прав детей. Иванна согласилась

Но Ульяна Фещук, контролирующая юридические тонкости процесса, тут же указала на главную проблему, которая будет влиять на решение – структуру собственности телеканала. Вещатель, как оказалось, изменил ее и не успел предоставить регулятору полный пакет документов. «Мы работаем над этим вопросом», - коротко ответила юрист Плюсов Ирина Стройко. Напомню, структура собственности телеканала, по последним данным, несколько отличалась от других вещателей группы – телеканал пополам принадлежал Игорю Коломойскому и Геннадию Боголюбову.

Иванна привела еще один аргумент в пользу победы ПЛЮСПЛЮС в конкурсе: сегодня в «цифре» есть только один анимационный телеканал – «Пиксель». К тому же, ПЛЮСПЛЮС вещает исключительно по-украински... Сергей Костинский тут же отрезал: с появлением квот все каналы вещают по-украински. А Юрий Артеменко добавил, что решать вопрос жанрового разнообразия телеканалов в «цифре» поздно. И лично он – за то, чтобы в «цифре» был еще один спортивный телеканал.

Чтобы поставить в обсуждении точку, Ульяна Фещук добавила, что ПЛЮСПЛЮС не вписывается в конкурсные условия (без уточнения). Напомню, полностью конкурсные условия были прописаны так: не менее 50% суточного эфира должны составлять социально важные программы для обеспечения информационных потребностей граждан – информационные и социально-политические. Ну да, политики на ПЛЮСПЛЮС нет (и слава богу). 

Вторым презентовался телеканал «Рада». Его представлял директор Владимир Лех

Почему в конкурсе должна победить «Рада»: задача канала – разъяснить гражданам законы, на канале нет шоу, есть утренний и итоговый вечерний эфиры, за день в студию приходят до 10 депутатов, еженедельно в эфире вещателя – эксклюзивное интервью с главой ВР Андреем Парубием, канал освещает мероприятия с участием президента и правительства страны. Создавая программы, «Рада» ориентируется на парламентские вещатели Канады, Британии и Франции, а в ближайшем будущем планирует полностью обновить оборудование, не менявшееся с 2003 года. В следующем году канал перейдет на вещание в формате 16 на 9, а также HD. «Вчера на заседании Комитет по свободе слова высказал позицию, что канал должен быть доступным», - резюмировал Лех, невзначай надавив на членов Нацсовета авторитетом Комитета.

Фещук отметила, что телеканал «Рада» ей нравится, поскольку «зритель может самостоятельно сделать вывод, как работает законодательный орган». Аргумент Сергея Костинского «за» канал оказался еще интереснее: у государства осталось только три медийных актива – «Рада», канал иновещания UATV и радио «Армия ФМ». А вот Ольга Герасимьюк засыпала Владимира вопросами по существу: как канал работает над качеством контента, что делает, когда заседаний Верховной Рады нет. Ответ был предсказуемым: приглашают депутатов, показывают комитеты, круглые столы. 

Телеканал «Униан ТВ» представлял его продюсер Владислав Свинченко, но без презентации. Задача канала – агрегация информационного контента, а также трансляция спортивного контента, который не попадает на другие каналы группы. А если вещатель получит цифровую лицензию, у него появится собственное производство.    

Член Нацсовета Олег Черныш припомнил, что у «Униан ТВ» осталась цифровая лицензия на вещание в несуществующем 4-м мультиплексе (МХ-4). В 2014-м, продлевая лицензию, регулятор рекомендовал сменить мультиплекс (аналогичная лицензия есть в М2). Ирина Стройко ответила, что канал готов переоформить мультиплекс и подать соответствующее заявление – все тормозили нерешенные вопросы Нацсовета с «Зеонубдом», которому нужно будет расширить сеть. 

Ульяна Фещук констатировала, что концепция канала соответствует конкурсным условиям. На вопрос о бенефициарном собственнике Стройко ответила сразу – Игорь Коломойский.   

Генродюсер NewsOne Василий Голованов тоже обошелся без презентации, поскольку о канале все известно – он давно в эфире. На вопрос Артеменко, чем этот канал лучше остальных, гендиректор NewsOne Елена Рудик отметила, что вещатель демонстрирует отличные рейтинги, имея только кабельное и спутниковое вещание: по Киеву – первый, по Украине –  второй (а в отдельные дни бывает и первым). «Мы не используем деньги госбюджета, как «Рада», а живем за собственные средства», - добавила Елена.  

Ремарка о бюджете явно понравилась Владу и Ирине с Плюсов 

 

На десерт Артеменко оставил презентацию «112 Украина»

Егор Бенкендорф начал с заявления, что верит в честное конкурсное соревнование: «Надеюсь, бюджетные деньги тратиться не будут». Говоря о преимуществах «112 Украина», гендиректор канала отметил, что вещатель – лидер в информационной нише. И добавил, что «112» готов отказаться от региональных цифровых лицензий, как только выиграет национальную цифровую лицензию.  

«Чтобы сразу ответить на вопрос о владельцах – все владельцы здесь, - сделал сенсационное признание Егор Андреевич. – Это Егор Бенкендорф, владелец 34%. Более того, на эти вопросы я уже отвечал, когда ходил в Генпрокуратуру, два года назад и три года назад. И я отвечал на вопрос, откуда и как. Канал называется «112». Я учился в школе имени Шевченко напротив Республиканского стадиона, у нее номер 112. То есть отцом-вдохновителем этого канала был я».  

Юрий Артеменко уточнил, правильно ли он понимает, что Бенкендорф был соучредителем «112 Украина» вместе с экс-министром МВД времен Януковича Виталием Захарченко. «Нет, Захарченко там не было, - ответил Егор. – Я отвечал на эти вопросы. Канал все время приписывали Захарченко, Януковичу, Тимошенко, Авакову, Порошенко, Иванову, Петрову, Сидорову... Но это все – манипуляции людей, которым это для чего-то нужно. Эти имена не соответствуют действительности».

Кажется, Ольга Герасимьюк не поверила услышанному

Или наоборот?

При таких заявлениях дождаться перерыва на совещание невозможно

«Я горжусь тем, что в течение длительного периода – более шести лет – вхожу в список 3-5 тысяч человек, которые платят наибольшую сумму налогов, - продолжил Бенкендорф. И предложил сопоставить декларации всех присутствующих с его декларацией за пять лет, чтобы все увидели, что у него большой официальный доход, с которого платятся большие налоги. Какие доходы у Сметаны с Будяком и позволяют ли они им быть собственниками канала, Бенкендорф не уточнил, как и то, у кого он с компаньонами прикупил «112 Украина».

Твое лицо, когда у тебя 34% телеканала, который ты назвал в честь школы  

Твое лицо, когда ты – главный юрист канала, и у тебя вдруг оказалось 33% вещателя

Твое лицо, когда ты – директор, и тебе перепали остальные 33% канала

Как я вам уже сообщала, на конкурс подавалось ООО «ИА «112-Украина»», за которым числится сайт вещателя. Другие лицензии канала записаны на 6 других ООО. Ранее схема собственности ООО «ИА «112-Украина» выглядела так:

В новой структуре собственности «закольцованность» должна исчезнуть, но как именно это будет оформлено, нам только предстоит узнать   

Иванну Найду позабавили рассказы Егора 

Эмоции пани Ольги можно прочесть на ее лице

В случае с Александром Ильяшенко это сделать сложнее

А Сергей Костинский вообще непробиваемый

Эстафетная палочка перешла от Бенкендорфа к Василию Сметане

В очередной раз напомнив, что телеканал готов отдать региональные цифровые лицензии, Василий уточнил, что это - не пустое обещание, а подкрепленное меморандумом. «Это возможность разрешить затяжной конфликт между нами», - резюмировал юрист.      

Артеменко поинтересовался, почему на канале сразу не написали заявление об отказе и подписали какой-то меморандум между своими же компаниями. «Канал получил места в регионах и создал национальный вещатель, оставив региональные каналы без частот в цифре. А теперь вы как Путин: предлагаете отдать Донбасс, но при этом оставить за собой Крым. Сначала, пожалуйста, сдайте цифровые лицензии», - расставил точки над «i» глава Нацсовета. Сметана возразил, что за объединение компаний в одно целое от регулятора санкций не было - только по вопросу программных концепций.     

Нет санкций? Будут!

Документы о новой собственности регулятор получил, но в изменения, проведенные в последние дни перед конкурсом, никто не верит: «Вы перед конкурсом изменили состав владельцев предприятия ООО «ИА «112-Украина», которое не является лицензиатом Нацсовета. Вы ввели туда трех физических лиц вместо закольцованной структуры, так как знали, что у вас будет конфликт с Нацсоветом по структуре собственности. Доверять компании, которая постоянно нарушает, не имеет юридических связей с остальными и сдаст лицензии через 10 дней после того, как вы выиграете конкурс, у меня оснований нет», - отстудила пыл Сметаны Ульяна Фещук, напомнив, что канал не является на заседания по вопросу переоформления своих лицензий и не принимает письма регулятора.  

Сметана начал перечислять вещателей, которым Нацсовет переоформил цифровые лицензии...

Фещук отрезала: переоформлялись лицензии общенационального мультиплекса, тогда как у «112» - пять региональных цифровых, «склеенных» в один канал. Сравнивать региональные лицензии с общенациональными некорректно.

Происходящее явно утомило Ольгу Герасимьюк

Пани Ольга напомнила представителям «112-го» о нарушениях стандартов журналистики: канал некорректно, неполно и несбалансированно освещает конкурс, не давая Нацсовету возможности ответить на все свои обвинения. Пикет перед зданием Нацсовета Герасимьюк считает позорным, и ей жаль денег, потраченных каналом на него.       

Фещук показала коллегам со своего ноутбука, что «112 Украина» транслирует конкурс Нацсовета фрагментарно

Впрочем, за урезанной трансляцией заседания следили все члены регулятора

В зале нашелся человек, которому было что сказать по существу - Ольга Большакова, главный юрист НАМ, защитника интересов региональных телеканалов, которые из-за «112 Украина» не получили мест в региональной «цифре»  

НАМ до сих пор оспаривает результаты конкурса, на котором 5 компаний «112» получили лицензии, в европейском суде. Меморандум, о котором говорил Сметана, по мнению Ольги, не имеет никакой силы – это всего лишь декларация, заставить выполнить которую невозможно. Вопрос можно рассматривать только в случае, если компания напишет заявление об отказе от лицензий в Нацсовет. Ну а самовольное изменение концепций Большакова назвала не просто дерзким, но циничным, поскольку нарушаются права компаний, принимавших участие в том конкурсе.

В ответ Сметана подчеркнул, что лицензии были получены в 2011 году, а куплены каналом «112» только в 2013-м. Теперь же канал готов от них отказаться, несмотря на то, что потратил деньги на их покупку. О том, что до окончания срока действия этих лицензий осталось всего 9 месяцев, Василий тактично умолчал.           

В перерыве для совещания членов Нацсовета перед голосованием Сметана высказал все, что наболело, на камеру «112 Украина», и это тут же попало в прямой эфир, который смотрели члены Нацсовета смотрели в кабинете Артеменко, пока совещались. Василий применил к регулятору определение «совок», что задело Ольгу Герасимьюк. Замглавы регулятора припомнила это Сметане, как только члены ведомства вернулись в зал.   

Юрий Артеменко объяснил, почему он голосует за «Раду» (вот неожиданность!)

«Государственный телеканал имеет право на существование. Люди должны знать правду о том, что происходит в парламенте. Канал может об этом специализированно рассказывать 24 часа в сутки. От многих коллег я слышу, что ни в одной стране мира нет такого телеканала. Но во многих странах есть парламентские телеканалы в открытых сетях. Если не ошибаюсь, в Канаде, Австралии, Франции они открыты для всех, есть предложения и люди смотрят. Насчет бюджета. Поверьте мне, любой бюджет выдержит такие затраты, здесь ответственность за политиками – давать или не давать деньги на это. Не дадут – пусть сдадут лицензию, и мы огласим новый конкурс», - резюмировал Артеменко.   

Момент истины

Решился вопрос очень просто – семь «да» каналу «Рада». Голоса за NewsOne отдали Ульяна Фещук, Ольга Герасимьюк и Александр Ильяшенко. ПЛЮСПЛЮС получил два голоса – от Ольги Герасимьюк и Олега Черныша, столько же досталось «Униан ТВ» - от Валентина Коваля и Ольги Герасимьюк. «112 Украина» не получил ни одного голоса.

Напомню, конкурсная гарантия на этот раз составила 131 570 грн. Проигравшим деньги не возвращаются, а уходят в госказну. Таким образом, группа «1+1 медиа», выставившая на конкурс сразу два канала, потеряла сразу четверть миллиона. И это при том, что еще в конце сентября исполнительный директор группы Ярослав Пахольчук говорил мне, что цифровой конкурс группу не интересует: «Для одного из своих телеканалов мы считали целесообразность цифрового вещания в «Зеонбуде»: сколько добавит ему вещание в «цифре», учитывая ежемесячную стоимость услуг «Зеонбуда», стоимость цифровой лицензии, и поняли, что это невыгодно», - сообщил тогда Пахольчук. Теперь мы знаем размер «невыгоды».  

Конкурс был долгим и утомительным, поэтому глава регулятора отказался отвечать на мои вопросы после заседания, хотя раздал интервью всем телеканалам. Впрочем, я времени даром не теряла и поговорила о перспективах канала «Рада» с Владимиром Лехом. Не пропутстите это интервью - будет познавательно. 

Фото - Андрей Полищук